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小土豆做成大产业——包头市后山地区马铃薯产业发展情况调研报告
发布时间:2009-11-25  浏览次数:9674次  字号: 返回
    二00七年七月受日信集团委派负责主持内蒙古立凯农业种植有限公司日常工作。本人亲自参与了2007年内蒙古立凯农业种植有限公司包头达茂旗红井滩百灵农场的马铃薯秋收工作。期间对包头市后山地区马铃薯产业现状进行了调查了解,现将调研情况总结如下:
    马铃薯是包头市后山地区(达茂旗、固阳县)的主要栽培作物,也是包头市农牧业生产的主导产业之一。后山地区雨热同季,降水集中,气候冷凉,空气干燥,日照时间长,昼夜温差大,土质疏松,富含有机质,其独有的自然条件与马铃薯各个生长发育阶段的需求基本吻合,所生产的种薯和商品薯享誉全国及东南亚市场。2001年,包头市农牧业局适时提出“北增薯、南增草、城郊增加保护地”的指导意见,在包头市委、市政府的正确领导下,经过旗(县)、乡(镇)、村各级干部和农业科技人员的示范、引导,农民种植马铃薯的积极性高涨,播种面积逐步扩大,单产不断提高,薯业人均纯收入同步增长,涌现出了一大批种植龙头企业、专业村(户)和加工企业,并逐步呈现出产业化发展的格局,马铃薯已成为后山地区农民增收的主要途径。在马铃薯产业化发展的进程中,在当地各级政府的支持下内蒙古立凯农业种植有限公司于2004年在包头市达茂旗投资注册成立“包头市达茂联合旗百灵薯业有限公司”在达茂旗地区进行马铃薯现代农业机械化种植,促进了当地马铃薯产业的快速发展。
    为深入了解后山地区马铃薯产业发展的基本现状与突出问题,有针对性地提出薯业发展的思路和对策,在秋收期间对达茂旗马铃薯产业的种植、生产、加工情况进行了深入了解。通过查材料、田间了解、上下游企业间的询问和农户走访等多种形式,基本了解了后山地区马铃薯产业发展的现状,在分析市场的基础上,提出了后山地区加快马铃薯产业发展的思路和建议:
    一、后山地区马铃薯产业发展现状
    (一)基地建设稳步推进
    1、种植面积和产量不断扩大。2006年马铃薯播种面积达到121万亩,首次突破100万亩,比2005年增加了52.2万亩;并且逐步形成了龙头企业种植示范效应,和大户种植模式的推广。高垄种植、节水灌溉等新技术的推广单产由1995年的840公斤/亩增加到2004年的1130公斤/亩。
    2、脱毒种薯繁育基地初具规模。近几年来,在上级有关部门的支持下,脱毒种薯繁育基地逐步扩大。如:达茂旗小北滩农业科技园区,总投资247万元,建成具有年生产脱毒苗100万株、微型薯500万粒、原种60万公斤和一级良种600万公斤的脱毒种薯生产基地;固阳县富达薯业投资206.8万元,建成具有年生产脱毒苗40万株、微型薯60万粒、原种24万公斤和一级良种240万公斤的脱毒种薯生产基地。
    3、专用薯生产基地稳步推进。达茂旗建有专用薯生产基地8万亩,并将基地企业化、规模化,形成公司+农户种植方式。且与百事、富广和海德等企业签订订单种植,专用薯与商品薯相比亩增收500元左右,旗委、政府准备把该基地逐步建成中西部地区最大的专用薯生产基地。
    (二)龙头加工企业逐步发展
    后山地区现有马铃薯加工企业5家(固阳县博阳淀粉加工厂、达茂旗文公淀粉加工厂、达茂旗大苏吉淀粉加工厂、达茂旗石宝淀粉加工厂和达茂旗乌克淀粉加工厂),全部为精淀粉加工厂,可年生产精淀粉1.48万吨,消化鲜薯10.4万吨,占后山地区鲜薯产量的23%(鲜薯产量按近6年平均产量45.35万吨计算)。 
    (三)农民合作经济组织不断壮大
     近年来,后山地区分别注册成立了固阳县马铃薯产业协会、达茂旗马铃薯产业协会、达茂旗马铃薯行业协会和达茂旗乌克镇马铃薯购销协会,组建了两支年经营能力在1.5亿斤以上的农民经纪人队伍,即达茂旗石宝镇经纪人队伍和腮忽洞经纪人队伍。这些农民合作经济组织,不但有效解决了当地及周边地区的马铃薯销售问题,而且还在市场信息发布、马铃薯种植培训、籽种补贴、微型薯推广和销售等方面起到了积极的推动作用。
    (四)贮藏能力迅速扩张
    伴随马铃薯产量的增加,马铃薯贮藏能力也在迅速扩张,目前共拥有10万斤以上的马铃薯贮藏窖154座(其中固阳县85座、达茂旗69座),中小型贮藏窖5145座(其中固阳县745座、达茂旗4400座),年贮藏能力为3.55亿斤(其中固阳县0.45亿斤、达茂旗3.1亿斤),占马铃薯总产量(近5年平均总产量9.72亿斤)的37%;而且家家户户都有1-3个贮藏能力为1万斤/个的小地窑,基本能够满足后山地区马铃薯保鲜增值的需求。
    (五)销售市场前景广阔
    后山地区生产的马铃薯块大、整齐、干物质含量高,表皮光滑、无污染,而且产区集中、交通便利、贮藏条件好、贮放周期长,商品薯和种薯销售前景广阔。据统计,每年约有1万余吨优质种薯调往山东、广东、河南、河北、陕西、山西等地,约有3万吨优质商品薯销往山东、广西、东北、上海、江苏、武汉、唐山等地,销售价格相对稳定,平均0.8元/公斤,百灵薯业公司所生产的种薯更是达到1.2元/公斤,商品薯也均达到1元/公斤;并且在山东、广东、大连等地占有了稳定市场。此外,马铃薯加工产品品质优良,特别是淀粉以其优质的白度、粘度、糊化度、透明度、低蛋白、低酸性及良好的成膜性、抗凝沉性等理化指标,成为各类淀粉中的上等佳品,销售价格较高,约为3400-3700元/吨,具有较强的竞争优势和广阔的市场前景。
    (六) 新品种、新技术应用不断扩大
    为了扩大播种面积,提高单产,拓宽农民增收渠道,各级政府和农业行政主管部门不断加大宣传培训力度,引进新品种、新技术,如水肥双节、测土配方施肥、高垄栽培、地膜覆盖、机械化作业、合理密植等进行试验示范,做给农民看、引导农民干,农民的种田水平在不断提高,也从中得到了实惠,种植积极性高涨,播种面积不断扩大,单产逐步提高,效益明显增加。
    (七)农民收入不断增加
    随着马铃薯播种面积的不断扩大,农民收入稳步增加,马铃薯已成为后山地区农民增收的支柱产业和重要途径。据调查,目前后山地区种植马铃薯平均每亩年收入可达593元,纯收入达400元左右。较种植油菜籽、小麦、荞麦等传统农作物每亩可增收300—350元左右;水地马铃薯亩纯收入960元左右,较种植玉米每亩可增收500元左右。薯业人均纯收入由1995年的218元增加到2005年的1142元,增加了924元;薯业收入的比重也由1995年的22%增加到2004年的54%;特别是一些马铃薯生产的专业村和专业户,薯业人均纯收入占到了人均纯收入的90%左右。此外,后山地区通过马铃薯贮藏,每年从返季销售中可增收0.18亿元(平均每斤增值0.05元),人均增收90.5元(固阳县按13.6万人、达茂旗按6.3万人计)。
    二、后山地区马铃薯产业发展存在的突出问题
   (一)生产方式落后,经营方式粗放
尽管后山地区马铃薯生产形成了一定的规模,但规模小、效益低、生产方式落后、经营管理粗放、单产水平低、靠天种地,抵御自然风险能力差等问题依然突出,特别是机械化作业水平低,严重制约面积的扩大。
   (二)加工企业原料严重缺乏,维系正常生产困难
马铃薯加工是其增值提效的重要环节。目前后山地区仅有的五家加工企业由于原料短缺,不能满负荷生产,致使企业停产关闭,甚至严重亏损。类似的问题在武川县也比较突出。
    (三)种薯繁育、检测监控体系不健全,生产能力低下
一是脱毒种薯生产、经营不规范。全市五家种薯生产企业基本属于非法生产、经营状态,存在极大的安全隐患;二是种薯生产检测体系不健全,全市无一家检测控制系统,生产出的种薯级别没有权威机构认可;三是种薯生产、检验人员素质差、无资质;四是种薯生产过程粗放,生产隔离范围不够,轮作倒荐不足,灭蚜防病措施不力;五是高级别种薯生产能力低,满足不了种薯供应。 
    (四)农民合作经济组织力量薄弱,辐射带动能力不足
目前的农民专业合作经济组织规模小,自身经济实力不强,服务功能较弱,绝大多数有组织,无活动,与农民的关系联系不够紧密,对农民的带动作用不明显,不能够很好地解决农民市场信息不灵,销售渠道不畅,生产经营盲目等问题,农民在承担自然风险的同时,还要承担更大的市场风险,而且享受不到加工、流通环节的利润返还。   
    三、马铃薯产业发展的市场分析
    我国是世界上最大的马铃薯生产国,种植面积占世界的四分之一,产量占世界的五分之一,但是我国每年还要花费10多亿元人民币向世界购买,可见马铃薯的消费市场具有很大的空间。特别是随着我国城乡居民生活水平和消费水平的提高,食物结构发生了深刻变化,对马铃薯食品特别是休闲食品的消费量逐年增大。据有关资料表明,全国各大中城市每年从内蒙古调运鲜薯200万吨;东南亚几个主要马铃薯输入国年需马铃薯鲜薯约25-30万吨。随着国内工业、轻工业的发展,带动了马铃薯加工业的发展,使马铃薯国内外需求量不断上升,目前国内马铃薯加工业对加工专用原料薯的需求量为300万吨以上,生产中适于油炸加工和淀粉加工的品种和栽培面积远远不能满足加工企业的原料需求。此外马铃薯加工产品市场前景广阔,据预测,仅马铃薯淀粉全国年需求量约为80万吨以上,到2030年,马铃薯淀粉年需求量将达到300万吨,而目前我国年产马铃薯淀粉不足30万吨,不得不靠进口解决。由此也带动了马铃薯种薯市场的迅猛发展,特别是中原二季作区(山东、江苏、浙江、安徽、河南等地)和南方冬作区由于气温高、病源繁杂、传毒媒介多,每年需从北方调入种薯30-50万吨,北方一季作区(华北、东北和西北等地)仅有10-20%的地区为适宜留种区,而大部分地区需3-5年更换一次种薯以解决退化问题,由此可见,后山地区发展优质脱毒种薯具有巨大的市场潜力。
    总之我国马铃薯产业目前仍处于发展的初级阶段,还尚未形成真正的产业化,严重滞后于社会需求,发展马铃薯前景广阔,市场稳定,开发潜力巨大,如能抓住机遇,充分发挥地区优势,后山地区有能力建设成为中西部地区规模最大、竞争力最强的马铃薯种薯、加工专用薯和食用鲜薯生产、加工基地。
    四、加快后山地区马铃薯产业发展的思路和对策建议
    (一)发展思路
    马铃薯产业坚持种薯、食用鲜薯、加工专用薯“三薯”协调发展,以市场为导向,充分发挥资源优势,不断加大科技支撑力度,努力提高加工转化能力、鲜食薯产地批发市场交易能力和基地的储藏保鲜能力,以推广脱毒种薯和优质专用品种为突破口,不断引进推广节本增效栽培新技术,发展壮大制种、加工和鲜食企业,把后山地区建成全国重要的优质种薯、优质食用鲜薯和优质加工专用薯生产基地。
    (二)对策建议
    1、建立健全马铃薯脱毒种薯繁育、检测、监控体系,确保种薯生产安全
    一是各级政府应加强督导,规范种子生产、经营许可行为,组建薯业集团公司,避免因盲目生产、经营和无序竞争而引发的安全隐患发生;二是完善种薯检测体系,加大种薯的检测能力、检测范围及宏观监控力度;三是加强技术人员特别是农民的培训,提高种薯科技生产能力;四是严格防茬保纯、生产隔离和药物灭蚜防病处理,确保种薯质量;五是加快种薯生产基地建设,特别是生产用温室、网室建设;六是加快薯业生产的试验示范及科技成果转化推广步伐。
    2、引进推广节本增效新技术,努力提高单产和效益
    据联合国粮农组织报告,我国马铃薯平均产量为13.9t/hm2,而欧美发达国家平均产量为35-43t/hm2。我市后山地区马铃薯平均产量为12.3t/hm2,可见提高马铃薯的单产和效益还有很大的空间。各地要在认真总结推广当地高产高效栽培实用技术和先进典型的同时,大力引进推广节本增效新技术,努力提高马铃薯生产效益。 
    3、发展壮大马铃薯加工企业,不断提升档次和水平
    采取“扶优限劣”、“扶大限小”的原则,整合提升现有马铃薯加工企业的生产水平,发展壮大科技含量高的加工企业,努力提高产品的竞争力和加工转化率;进一步拓展加工领域,大力发展精深加工业,开发不同工业用途的马铃薯变性淀粉、全粉及衍生产品,最大限度地实现马铃薯产业的加工增值,努力使后山地区马铃薯资源优势转变为经济优势。
    4、健全完善马铃薯产业服务体系,增强抵御市场风险能力
    一要建立马铃薯市场信息网,大力发展订单农业,努力克服生产与市场脱节的矛盾;二要培育、发展农民专业合作经济组织和经济人队伍,逐步提高农民的组织化程度;三要调整品种结构,创建绿色、有机、特色品牌,建立符合国际标准的绿色、有机马铃薯生产示范区;四要高度重视采后商品化处理,从分级包装入手,努力提高品质和档次,降低经营风险。
    5、加大对马铃薯产业的扶持力度,努力促进规模化经营
    一要对真正使用脱毒种薯的农民进行补贴;二要对购置马铃薯机械的农户进行补贴;三要对农民专业合作经济组织及加工企业给予贷款扶持;四要对无公害、绿色、特色生产示范区给予资金的支持;五要对新品种、新技术的引进、试验、示范给予补助。通过上述各项措施,真正实现品种专用化、种薯脱毒化、种植规模化、生产标准化、开发产业化。
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